屈辱的二十一条：日本帝国主义向中国政府单方面提出的“领土准入”要求

　　一九一五年一月十八日，日本驻华公使日置益代表日本政府当面
向袁世凯递交的二十一条要求，内容如下：

　　第一号

　　日本国政府及中国政府，互愿维持东亚全局之和平，并期将现存
两国友好善邻之关系益加巩固，兹以定条款如下：

　　第一款中国政府允诺，日后日本国政府拟向德国政府协定之所有
德国关于山东省依据条约，或其他关系，对中国政府享有一切权利、
利益让与等项处分，概行承认。

　　第二款中国政府允诺，凡山东省内并其沿海一带土地及各岛屿，
无论何项名目，概不让与或租与别国。

　　第三款中国政府允准，日本国建造由烟台或龙口接连胶济路线之
铁路。

　　第四款中国政府允诺，为外国人居住贸易起见，从速自开山东省
内各主要城市作为商埠；其应开地方另行协定。

　　第二号

　　日本国政府及中国政府，因中国承认日本国在南满洲及东部内蒙
古享有优越地位，兹议定条款如下：

　　第一款两订约国互相约定，将旅顺、大连租借期限并南满洲及安
奉两铁路期限，均展至九十九年为期。

　　第二款日本国臣民在南满洲及东部内蒙古，为盖造商工业应用之
房厂，或为耕作，可得其需要土地之租借权或所有权。

　　第三款日本国臣民得在南满洲及东部内蒙古，任便居住往来，并
经营商工业等各项生意。

　　第四款中国政府允将在南满洲及东部内蒙古各矿开采权，许与日
本国臣民。至于拟开各矿，另行商订。

　　第五款中国政府应允，关于左开各项，先经日本国政府同意而后
办理：

　　一、在南满洲及东部内蒙古允准他国人建造铁路，或为建造铁路
向他国借用款项之时。

　　二、将南满洲及东部内蒙古各项税课作抵，由他国借款之时。

　　第六款中国政府允诺，如中国政府在南满洲及东部内蒙古聘用政
治、财政、军事各顾问教习，必须先向日本国政府商议。

　　第七款中国政府允将吉长铁路管理经营事宜，委任日本国政府，
其年限自本约画押之日起，以九十九年为期。

　　第三号

　　日本国政府及中国政府，顾于日本国资本家与汉冶萍公司现有密
切关系，且愿增进两国共通利益，兹议定条款如左：

　　第一款两缔约国互相约定，俟将来相当机会，将汉冶萍公司作为
两国合办事业；并允如未经日本国政府之同意，所有属于该公司一切
权利产业，中国政府不得自行处分，亦不得使该公司任意处分。

　　第二款中国政府允准，所有属于汉冶萍公司各矿之附近矿山，如
未经该公司同意，一概不准该公司以外之人开采；并允此外凡欲措办
无论直接间接对该公司恐有影响之举，必须先经该公司同意。

　　第四号

　　日本政府及中国政府为切实保全中国领土之目的，兹定立专条如
下：

　　中国政府允准所有中国沿岸港湾及岛屿，概不让与或租与他国。

　　第五号

　　第一款在中国中央政府，须聘用有力之日本人，充为政治财政军
事等各顾问。

　　第二款所有中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概允其土地
所有权。

　　第三款向来日中两国，屡起警察案件，以致酿成［车谬］［车曷］
之事不少，因此须将必要地方之警察，作为日中合办，或在此等地
方之警察署，须聘用多数日本人，以资一面筹画改良中国警察机关。

　　第四款中国向日本采办一定数量之军械（譬如在中国政府所需军
械之半数以上），或在中国设立中日合办之军械厂聘用日本技师，并
采买日本材料。

　　第五款中国允将接连武昌与九江、南昌路线之铁路，及南昌、杭
州，南昌、潮州各路线铁路之建造权许与日本国。

　　第六款在福建省内筹办铁路，矿山及整顿海口，（船厂在内）如
需外国资本之时，先向日本国协议。

　　第七款中国允认日本国人在中国有布教之权。